“四个至上”提升不动产登记便利化水平——雄安新区不动产登记中心优化营商环境纪实
雄安新区不动产登记中心自2021年11月成立以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终践行以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实国家、省、新区层面关于优化不动产登记领域营商环境决策部署，以“四个至上”提升登记便民利民水平，擦亮“有速度、有态度、有温度”的“雄安服务”品牌，打造效率高、成本低、服务优的高质量不动产登记样板。
人民至上，“全流程网办”助力回迁安居
雄安新区不动产登记中心成立之初，就开通了不动产登记系统“线上”服务通道，将不动产登记系统与多测合一、数字住房、税务、财政等数据系统互联互通，群众登录雄安新区政务服务网或“政通雄安”APP，就能“全流程”“零材料”网办安置房登记，服务效率指数级提升。
“没有大厅的大厅就是最好的大厅。2021年11月，雄安新区首批容东安置房集中交付2.7万余套，如何便民高效发出房屋‘大红本’、避免窗口排长队是当务之急，我们改变传统‘坐等待办’模式，打通‘线上’服务通道，用‘交房即交证’改革举措助力群众乐迁安居。”雄安新区自然资源和规划局副局长郭明歌介绍说。
此外，2022年9月起，雄安新区不动产登记全面推行“全域通办”。雄安新区不动产登记中心主动作为、靠前指导，为三县（容城县、雄县、安新县）接通新区不动产统一登记信息系统，加强对三县不动产登记工作人员业务培训，推动安置房登记县域内“就地快办”。新区推行“全流程网办”一年多来，累计办理安置房转移登记68407件，网上办件率达到98%以上。
考虑到电子证照与登记数据信息同步，易存储、防篡改、可验证、与纸质不动产登记证书、证明具有同等法律效力，新区在“全流程网办”基础上，全面推行不动产登记电子证照。不动产登记办结后，权利人登录“政通雄安”APP，在“我的证照”模块，可以随时查看不动产登记电子证照，方便“亮证办事”。目前，新区已累计发放电子证照77430张。
效率至上，“智能秒批”提升群众获得感
2022年8月，雄东片区集中交付了首批1.14万套安置房；9月至12月，容西片区前两批次2.83万套安置房集中交付。面对安置房登记的申办“洪峰”，雄安新区不动产登记中心解放思想，改革创新，研发上线智能审批功能，优化传统的申请-受理-审核-登簿-发证流程，前置审核环节，将登记信息提前“备货上架”，通过建立标准化、规则化的登记审核校验库，实现了受理条件规则的自定义配置。
2022年11月，雄安推出安置房转移登记智能审核服务模式，群众线上申请登记时自动匹配信息、触发登簿。申请受理后30秒内即可办结登簿，避免群众申请后后台集中审核的拥堵，审核时间进一步压减。2022年11月以来，安置房登记“智能审核”已完成17303件，占同期登记业务量的69.7%。
服务至上，延伸触角打通“最后一公里”
不动产登记是展示“雄安服务”品牌的主阵地，是树立“雄安形象”的最前沿。服务质量更是不动产登记的生命线，也是为群众办实事的必然要求。
2023年1月，雄安推行“不动产+公证”服务，在公证处设置“不动产登记延伸窗口”，由新区不动产登记中心为公证处开通专用受理账号，免费为群众办理继承公证并就地办理继承登记业务，每单可节省办事群众数千元的公证费，目前已办理该业务91笔，为群众节省10万元以上相关费用。
立足群众房屋抵押贷款需求，雄安积极推动“政银合作”，与银行机构签署合作协议，通过“一点汇入”实现不动产登记系统与新区20家银行系统互联，实现转移登记与抵押登记业务“合并办”，群众在银行就能享受不动产转移和抵押登记“一站式”服务。不仅如此，在雄安的社区中心、银行、三县政务中心等17个办事网点，部署了18台自助打证机，群众在家门口就能打印纸质“大红本”，15分钟“不动产登记服务圈”已经形成，通过自助打证机已发放证书69001本。
“特事特办、精准服务”是雄安新区不动产登记中心为民服务宗旨的生动体现，对新区出门不便的高龄老人等特殊群众，提供“上门服务”，当面代办或见证申请人和代理人当面签署授权委托书后窗口办，解除群众后顾之忧。目前，共出动工作人员229人次，开展服务129次，为群众办理不动产登记234人次，送达不动产权证书53本，群众回访满意度达100%。
便利至上，“共情式”服务让登记更省心
收取不动产登记费是法定环节（法定免收情形除外），缴费途径是检验不动产登记服务能力的有效方式。在雄安不动产登记中，企业和群众办理土地首登、房屋首登、补换证等业务时，可通过支付宝扫描“政通雄安”APP或服务窗口摆放的缴费二维码，自助完成不动产登记费缴纳。
2023年3月，雄安上线不动产登记产权证书免费邮寄系统，企业、群众可在“政通雄安”APP提交不动产登记和选择免费邮寄服务，工作人员无缝对接后，邮递员“点对点”“送证到家”。目前，已寄达不动产权证书903本。
雄安还同步推出了不动产登记“不打烊服务”，新区政务大厅不动产窗口全年365天无间断服务，解决群众“上班没时间办、下班没处办”的难题。一年多来，节假日累计接待群众549人次，办理业务486笔。
优化营商环境没有终点。雄安新区不动产登记中心将持续担当作为、守正创新，全面推进不动产登记便利化改革，为建设市场化、法制化、国际化的一流新区营商环境做出应有贡献。
