为深入贯彻落实习近平总书记关于雄安新区规划建设系列重要讲话和指示批示精神及实施乡村振兴战略的重要论述，贯彻落实省委、省政府《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，加快农业农村现代化步伐。日前，河北雄安新区党工委、管委会印发了《河北雄安新区乡村全面振兴实施意见》。新区的乡村振兴怎么办怎么干，就这个问题，新区党工委农村工作领导小组办公室主任、公共服务局局长高立春做出解读。

　　《实施意见》三大特点：

　　一、坚持政治站位。认真贯彻落实习近平总书记关于雄安新区规划建设系列重要讲话和指示批示精神及实施乡村振兴战略的重要论述，以雄安新区规划纲要为遵循，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，围绕打造新时代高质量发展的全国样板和贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，编制了雄安新区乡村全面振兴的实施意见。

　　二、坚持高点定位。围绕加快实现“五新”目标，高标准高质量推进乡村全面振兴，提出加快发展绿色生态农业等产业，聚集培养符合新区“三农”特点又具有国际视野的知农爱农人才队伍，着力形成美丽乡村新形象，构建农业绿色发展机制，积极承接北京农业高新高端存量增量资源疏解。

　　三、坚持示范创新。在新产业方面，提出推进跨境物流电商和农产品直供平台建设，研究设立乡村振兴发展引导基金。在新人才方面，提出聚集全国和全球顶尖农业科技人才和资源，建设国家农业科技创新中心。在新机制方面，提出逐步提高土地出让收益用于农业农村的比例，实施全民参保计划，实现新区全面政策一体化。

　　《实施意见》共由九部分内容组成。

　　一是总体要求。明确了雄安新区乡村全面振兴的指导思想、目标任务和基本原则。提出到2025年，乡村振兴取得重要阶段性成果，一二三产业融合发展，现代乡村产业体系初步形成，美丽乡村建设取得初步进展，农民持续增收机制基本健全，现代乡村治理体系基本完善。到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，基本实现共同富裕，城乡全面融合，构建一体化、网格化的城乡体系。基本建成基础设施完善、服务体系健全、基层治理有效、公共服务水平较高、宜居宜业宜游的美丽乡村，让人民群众共享新区建设发展成果。坚持规划引领、分类施策，生态优先、绿色发展，长短结合、分步实施，城乡融合、共同繁荣，共同富裕、普惠共享等原则。

　　二是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进共同富裕。全面落实衔接过渡期政策，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　三是优化农业产业结构，建设一二三产业融合发展示范区。严格保护永久基本农田，强化粮食和重要农产品有效供给，大力发展创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态，打造“雄安安选”农业品牌，加速发展智慧农业，建设国家农业科技创新中心，聚集农业农村新人才。其中，到2025年，粮食生产面积稳定在70万亩左右，精品蔬菜种植面积达到6万亩。

　　四是深化农村改革，推动农民持续较快增收。千方百计促进农业劳动力就业，多渠道增加农村居民收入，发展壮大新型农村集体经济，培育壮大新型农业经营主体，持续深化农村金融改革。

　　五是实施乡村建设行动，建设宜居宜业宜游的美丽乡村。分类施策、统筹推进，深化细化22个特色小城镇和100个美丽乡村布局规划，全面提升人居环境水平，卫生厕所实现应改尽改，着力形成美丽乡村新形象，做好村庄安全和防灾减灾工作。

　　六是保障和改善农村民生，促进城乡融合发展。加强乡村公共基础设施建设，推动公共服务优质化精准化，大力推进县城改造提升工程。

　　七是深入推进农业绿色发展，提升农村生态环境。加强农业面源污染防治，化肥农药利用率达到45%，秸秆综合利用率达到99%以上，农膜回收率达到95%以上，加快发展节水农业，推进农业农村减排固碳。

　　八是完善乡村治理体系，建设文明和谐乡村。完善党组织领导的乡村治理体系，加强农村精神文明建设。

　　九是健全机制体制，保障实施意见顺利实施。建立组织领导责任制，强化考核问责，加强“三农”干部队伍建设，强化农业农村优先发展资源配置。

　　在新区党工委、管委会坚强领导下，各级农业农村部门把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”的总抓手，大力发扬“风雨无阻、日夜兼程”的工作作风，工作责任进一步压实，政策措施进一步落实，基础工作进一步夯实，取得阶段性成果，实现良好开局。

　　聚焦稳产保供，农业高质量发展取得新成效。严守粮食生产底线。印发春耕春播、夏种和秋收秋种气象专报，实时分析气候条件，提出生产建议。2021年，雄安新区小麦收获51.68万亩，产量4.6亿斤；秋粮收获58.6万亩，产量约6亿斤，超额完成2021年度粮食生产目标。改善农业基础设施。通过加强土地整治和田间配套设施建设，增施有机肥，推广秸杆还田等耕地质量提升技术，建设旱涝保收、节水高效、稳产高产的高标准农田9万亩。保障农产品高品质供给。拉网式排查与抽查相结合，2021年定量检测合格率99.6%，定性速测合格率为100%。

　　聚焦绿色生态，农业可持续发展迈出新步伐。深入开展农业面源污染防治工作。全年全域使用化肥（折纯）约17.4万吨，实现化肥用量负增长；大力推进农药减量控害行动，设立2个小麦、1个玉米绿色防控示范区；秸秆综合利用率达98.3%。实施耕地轮作3万亩、耕地季节性休耕7万亩，压减地下水超采1300万立方米。保护和恢复白洋淀水生生物多样性，持续开展增殖放流活动。

　　聚焦美丽乡村建设，农村人居环境发生新变化。完成户厕改造81839座，完成率达100.4%。以“五清三建一改”为基本内容，持续有效开展村庄清洁行动，累计清理垃圾、杂物59万余立方米，清理村内沟塘565余处，拆除临街厕所1.3万余个，并建设了镇级公园12个、乡村级游园543个、小果园和小菜园291个，有效改善提升了农村人居环境。实施省级乡村振兴示范村项目。选定雄州镇等10个村，对村庄主要街道、绿化亮化、街巷风貌等进行改造提升。

　　聚焦成果巩固，衔接工作取得新进展。严格落实“四个不摘”要求，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户监测力度，做到早发现、早干预、早帮扶。适龄儿童少年辍学发生率为零，建档立卡学生100%落实“两免一补”“三免一助”；33个乡镇均配有乡镇卫生院，所有行政村均有村卫生室和村医，建档立卡脱贫人口全部纳入医疗保障政策范围，逐步实现了县域内和省域内“一站式”直接结算；2021年完成四类重点对象住房安全扫尾工作，全面实现农村住房安全有保障目标；对新区集中供水工程447处进行排查，定期开展水质检测，确保政策落实到位。

　　围绕加快实现“五新”目标，把《实施意见》各项工作任务更好地落实到位，为打造贯彻新发展理念的创新发展示范区，打造乡村振兴的雄安样板做出应有贡献。